Постановление Правительства Ивановской области от 18 января 2007 г. N 4-п "О создании комитета Ивановской области по лесному хозяйству" (с изменениями от 23 апреля 2008 г.)
В соответствии с Законом Ивановской области от 27.12.2005 N 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области", в целях реализации Лесного кодекса Российской Федерации, обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения эффективности управления лесами Правительство Ивановской области постановляет:
- Создать комитет Ивановской области по лесному хозяйству.
- Установить, что комитет Ивановской области по лесному хозяйству является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области и осуществляет отдельные полномочия Ивановской области в области лесных отношений, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные Ивановской области.
- Утвердить Положение о комитете Ивановской области по лесному хозяйству (прилагается).
- Председателю комитета Ивановской области по лесному хозяйству: осуществить в установленном порядке необходимые юридические действия по государственной регистрации комитета Ивановской области по лесному хозяйству в качестве юридического лица; подготовить проект указа Губернатора Ивановской области о внесении дополнений в указ Губернатора Ивановской области N 1-УГ от 12.01.2006 "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" в связи с созданием комитета Ивановской области по лесному хозяйству.
- Департаменту финансов Ивановской области (Грузнов А.П.) подготовить соответствующие изменения в Закон Ивановской области "Об областном бюджете на 2007 год" в связи с созданием комитета Ивановской области по лесному хозяйству.
- Установить, что подведомственными комитету Ивановской области по лесному хозяйству являются:
- областное государственное учреждение НПО "Тейковская лесотехническая школа";
- областное государственное учреждение "Вичугское лесничество";
- областное государственное учреждение "Заволжское лесничество";
- областное государственное учреждение "Ивановское лесничество";
- областное государственное учреждение "Ильинское лесничество";
- областное государственное учреждение "Кинешемское лесничество";
- областное государственное учреждение "Пучежское лесничество";
- областное государственное учреждение "Тейковское лесничество";
- областное государственное учреждение "Фурмановское лесничество";
- областное государственное учреждение "Шуйское лесничество";
- областное государственное учреждение "Южское лесничество";
- Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (Королева Л.А.) подготовить соответствующие изменения в распоряжение Правительства Ивановской области от 27.10.2006 N 265-рп "Об утверждении перечня подведомственных исполнительным органам государственной власти Ивановской области государственных учреждений Ивановской области".
- Определить Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области в качестве уполномоченного органа на проведение в установленном порядке аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
- Внести в Положение о Департаменте землепользования и природных ресурсов Ивановской области, утвержденное постановлением Правительства Ивановской области от 16.03.2006 N 41-п (Собрание законодательства Ивановской области, N 6 (288), 31.03.2006), следующие изменения:
- из п. 2.6. Положения исключить слово "лесных,";
- пп. 3.4.4, 3.28, 3.29, 3.30, 3.31, 3.32, 3.33, 3.34, 3.35 Положения признать утратившими силу;
- из п. 3.5. Положения исключить слова "защите лесного фонда и воспроизводству лесов,".
- Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Григорьева В.Н.
Комитет осуществляет функции учредителя названных государственных учреждений Ивановской области.
Руководителям подведомственных комитету Ивановской области по лесному хозяйству областных государственных учреждений подготовить соответствующие изменения в учредительные документы учреждений и осуществить необходимые юридические действия по государственной регистрации изменений.
Постановлением Правительства Ивановской области от 23 апреля 2008 г. N 88-п в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения
Постановлением Правительства Ивановской области от 23 апреля 2008 г. N 88-п пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции
Губернатор Ивановской области М.А. Мень
Постановлением Правительства Ивановской области от 23 апреля 2008 г. N 88-п в настоящее Положение внесены изменения
Приложение к постановлению Правительства Ивановской области от 18 января 2007 г. N 4-п "Положение о комитете Ивановской области по лесному хозяйству"
(с изменениями от 23 апреля 2008 г.)
- Общие положения
1.1. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление и координацию, а также функциональное регулирование в области лесных отношений в пределах своей компетенции на территории Ивановской области. Комитет входит в состав Комплекса земельно-имущественных отношений Ивановской области.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ивановской области, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями независимо от их организационно-правовых форм.
См. Положение об общественной лесной инспекции Ивановской области, утвержденное постановлением Правительства Ивановской области от 26 марта 2008 г. N 44-п
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печати со своим наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации и герба Ивановской области, бланки с изображением герба Ивановской области, штампы со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства и счета в кредитных учреждениях в соответствии с действующим законодательством. Место нахождения Комитета: 153032, г. Иваново, ул. Станкостроителей, д. 18.
1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из областного бюджета. Осуществление полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства, переданных Ивановской области, финансируется в пределах субвенции, переданной из федерального бюджета на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства.
1.6. Структура Комитета утверждается Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, передается ему в оперативное управление.
1.8. Комитет может иметь в оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
1.9. Комитет является распорядителем бюджетных средств и государственным заказчиком на работы, связанные с выполнением возложенных на него задач и полномочий.
1.10. Комитет утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений.
- Основные задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
2.1.1. Проведение государственной политики в области лесных отношений в целях обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения эффективности управления лесами.
2.1.2. Реализация отдельных полномочий Ивановской области в области лесных отношений, а также отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Ивановской области.
2.1.3. Участие в методическом и нормативно-правовом обеспечении государственного управления лесами на территории Ивановской области.
2.1.4. Обеспечение открытости и гласности управления лесами.
2.1.5. Обеспечение законных прав и интересов участников лесных отношений.
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Осуществляет государственное управление и координацию в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
2.2.2. Владеет, пользуется, распоряжается лесными участками, находящимися в собственности Ивановской области, заключает договоры аренды участков лесного фонда и договоры купли-продажи лесных насаждений в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации.
2.2.3. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, заключает договоры купли-продажи лесных насаждений в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации.
2.2.4. В случаях, установленных земельным законодательством, распоряжается лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
2.2.5. Осуществляет организацию использования лесов, их охрану (в том числе профилактику возникновения и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов.
2.2.6. Выступает государственным заказчиком при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг по охране, защите, воспроизводству, лесоустройству лесов путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.2.7. Разрабатывает лесной план Ивановской области.
2.2.8. Утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территории Ивановской области.
2.2.9. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, расположенных в границах территории Ивановской области, за исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий.
2.2.10. Устанавливает порядок деятельности лесничих.
2.2.11. Выдает разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
2.2.12. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.
2.2.13. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор.
2.2.14. Владеет, пользуется и распоряжается информацией о лесном фонде.
2.2.15. Принимает в пределах полномочий, предусмотренных ст.ст. 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные декларации от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.
2.2.16. Вправе выдавать лесорубочные билеты, ордера и (или) лесные билеты на срок их действия до 01.01.2008 для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ.
2.2.17. Рассматривает вопрос о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и установлении или изменении видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда.
2.2.18. Осуществляет иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ивановской области полномочия.
- Права Комитета
Комитет имеет право:
3.1. Вносить предложения в Правительство Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.2. Запрашивать в исполнительных органах государственной власти, организациях и предприятиях Ивановской области информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач.
3.3. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет функций.
3.4. Привлекать экспертов, консультантов к участию в организации государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также решению иных вопросов, находящихся в ведении Комитета.
3.5. Представлять в установленном порядке интересы Ивановской области в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам, находящимся в ведении Комитета.
3.6. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Ивановской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.
- Организация деятельности и руководство Комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
4.2. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ивановской области.
4.3. Председатель Комитета:
4.3.1. Организует работу Комитета, руководит его деятельностью.
4.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Комитета в организациях, государственных органах, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных судебных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством.
4.3.3. Принимает участие в заседаниях Правительства Ивановской области, иных органов исполнительной власти Ивановской области и должностных лиц по вопросам деятельности Комитета.
4.3.4. Представляет интересы Ивановской области в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.
4.3.5. Представляет Губернатору Ивановской области и в Правительство Ивановской области в установленном порядке проекты правовых актов Ивановской области, вносит предложения по совершенствованию законодательства Ивановской области.
4.3.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета, а также по вопросам внутренней организации работы Комитета.
4.3.7. Утверждает и вносит изменения в штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Комитета, установленных Губернатором Ивановской области, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
4.3.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.
4.3.9. Назначает на должность, заключает служебные конракты и освобождает от должности государственных гражданских служащих Комитета.
4.3.10. Принимает на работу, заключает трудовые договоры и увольняет иных работников Комитета.
4.3.11. Устанавливает полномочия заместителей, их обязанности, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета.
4.3.12. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений Ивановской области, находящихся в ведомственной подчиненности Комитета.
4.3.13. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете, в том числе формированием кадрового резерва, подбором, расстановкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в Комитете, в установленных случаях - проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов, установлением надбавок к должностным окладам.
4.3.14. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.
4.3.15. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной, служебной, коммерческой тайн и защиты иных охраняемых законодательством прав и интересов юридических лиц.
4.3.16. Представляет в порядке, установленном федеральным законодательством, законами и правовыми актами Ивановской области, государственных гражданских служащих и работников Комитета к награждению государственными наградами, наградами Ивановской области, применяет иные меры поощрения.
4.3.17. Налагает на государственных гражданских служащих и работников Комитета дисциплинарные взыскания.
4.3.18. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и работников Комитета.
4.3.19. Решает в установленном порядке вопросы командирования работников Комитета.
4.3.20. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.
4.3.21. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Ивановской области.
- Контроль за деятельностью Комитета
- Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Правительством Ивановской области в соответствии с правовыми актами Ивановской области.
6.2. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
6.3. При реорганизации или ликвидации Комитета высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.
6.4. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в установленном порядке на хранение в управление по делам архивов Ивановской области или определенный им орган.
5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство Ивановской области.
5.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Проверку деятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством Ивановской области органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.